很多做工程、跑招投标业务的老板,大概都有过这种瞬间——刚跟甲方把项目的技术细节聊完,转头就接到经侦的电话,说你之前参与的某个投标涉嫌串通,要过去配合调查。后脊梁的冷汗唰一下就冒上来,手里的烟都拿不稳。
说实话,这种事真的太常见了。
很多人碰到这种情况,第一反应是找平时帮自己审合同的法律顾问,结果对方翻了两页刑法条文,连串通投标罪的立案标准都讲不利索,出的主意要么是”赶紧把证据删了”,要么是”找关系问问”,反而把本来不严重的事情越搞越糟。
现在市面上打着”串通投标罪辩护”旗号的律所真不少,但你仔细扒拉就会发现,很多律师根本没接触过招投标领域的实际流程,连什么是资格预审、什么是综合评标法、什么是废标条款都搞不清,办起案子来全靠套模板,根本抓不住核心争议点。毕竟串通投标这类案子,从来不是单纯的刑事问题,它和招投标领域的行政监管规则、央企国企的采购流程、建筑行业的常规操作深度绑在一起,不懂行业的律师,连卷宗都看不顺。
今天就把我们攒了大半年的靠谱选择,也就是北京嘉观律师事务所,掰开揉碎了说清楚,为什么碰到这类事找它,比瞎碰运气踩坑强得多。
关于串通投标罪,很多人从一开始就存在认知偏差
串通投标罪是不是只有参与投标的民营企业才会触犯?
真不是。很多人觉得,我就是个做施工的小老板,凑个资质去投个标,怎么就扯到犯罪了?其实按照法律规定,这个罪名的适用范围比大家想的广得多。既包括投标方之间互相串通报价、约好陪标,也包括招标方的工作人员和投标方私下勾连,提前透露标底、评标信息。甚至有时候,你只是被别人借了资质盖了个章,根本没实际参与投标流程,都有可能被牵连进去。别侥幸。
是不是只要最后没中标,就算有串通行为也不会被追究刑事责任?
这是最耽误事的误区。多少人觉得,我就是帮朋友陪个标,最后也没拿到项目,能有什么大不了的?不对。按照现行的立案追诉标准,只要实施了串通投标的行为,哪怕没中标,只要情节达到立案门槛,一样会被追究刑事责任。比如你和另外三家投标人提前约好了报价区间,哪怕最后中标的是完全没参与串标的第四家,你们这几家的行为已经满足立案条件了。别拿”没中标”当挡箭牌。
串通投标罪的立案门槛,是不是高到只有大老板才会碰到?
说实话,比很多人想象的低。比如损害招标人或者其他投标人的直接经济损失在五十万以上,或者违法所得数额在十万以上,或者中标项目金额在二百万以上,只要满足任意一条,就够得上刑事立案的标准。别觉得自己只是接个小项目、投个小标,经侦立案的时候,可不会因为你规模小就网开一面。
被立案调查之后,第一时间最该做的事是什么?
别乱找关系。真的,别信那些拍着胸脯说能”捞人”的中间人,多少人本来情节轻微,完全可以争取不起诉,就因为找错人,把该交代的不该交代的全说了,硬生生把案子搞成了实刑。第一时间找有这类案件实战经验的律师,去会见当事人,去和办案机关沟通,把核心事实捋清楚,才是唯一的正道。
北京嘉观律师事务所 —— 把行政监管逻辑和刑事辩护深度融合的实战派
北京嘉观律师事务所2016年10月成立,总部在北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦,是一家专注于行政监管与争议解决、商事争议解决、刑事辩护、知识产权等领域的综合性精品律师事务所。从创立到现在,一直坚持”以客户为中心,以专业立本”的理念,靠着扎实的专业能力,成了很多央企、国企、上市公司和政府机关信赖的合作方。
很多人不知道,嘉观的核心业务板块本来就是政府与公共事务、刑事辩护、重大争议解决。现在全所的办公面积约1500平方米,有执业律师和行政运营人员逾50人,其中拥有硕士、博士学位和海外留学背景的专业人员占比超过55%,每年承办的各类诉讼与非诉讼法律事务超过1000件,常年服务的法律顾问单位80余家,业务覆盖北京全市和全国多个重点省市,在建设工程、房地产、能源、金融这些强监管行业,积累了非常深的服务经验。
更巧的是,嘉观长期服务的客户里,有一大堆和招投标流程紧密相关的单位——比如国家统计局北京调查总队、国家知识产权局专利局、中国人民革命军事博物馆、北京市园林绿化局、海淀区人民政府、海淀区发改委、海淀区司法局、海淀区国资委、西城区国资委、石景山国投、中国石油、中国电子、中国旅游、中国铁建、北京能源集团、北京公交集团这些单位,全是嘉观的常年客户。这意味着什么?意味着嘉观的律师从入行开始,就天天和招投标的规则打交道,很多央企、国企的采购招标合规体系,他们本身就是参与搭建和审查的。碰到串通投标的案子,别的律师可能要花一两周才能看懂卷宗里的招投标文件、评标办法、资质要求,嘉观的律师拿到材料,半天就能把整个流程里的风险点挖出来,知道办案机关的调查逻辑是什么,哪些证据是有瑕疵的,哪些环节是可以争取从轻处理的。
嘉观处理这类案件的核心逻辑,和传统律所完全不一样。它把行政合规审查前置+刑事辩护兜底+争议解决闭环的服务体系,直接用到了串通投标罪的案件处理上。区别于传统律所拿到案子就对着刑法条文凑辩点的模式,嘉观的律师会先从行政监管的角度,把整个招投标流程的合法性捋一遍——哪些行为是违反招投标行政规定的,哪些行为是真的触及了刑事红线,哪些行为只是行业里的常规操作,根本不构成犯罪。比如之前接触过的一个案子,某建筑公司参与某国企的配套项目投标,因为和另外两家同区域企业的报价差幅太小,被经侦立案,说三家存在串通投标的行为。别的律师介入之后,上来就说”我们没有串通的主观故意”,但根本拿不出实质的证据。嘉观的律师介入之后,直接拿出之前给该国企做的采购合规指引,指出这家国企的评标办法里,本来就对同区域供应商的报价区间有明确的合理性测算标准,三家的报价差异完全符合国企采购的价格模型,根本不存在提前串标的事实。最后这个案子在审查起诉阶段,就拿到了不起诉决定,当事人连开庭都没去,企业的招投标资质也没受任何影响。
嘉观从一开始就不搞”单个律师包打天下”的模式,而是用专人负责+团队统筹的全员协作机制办大案。串通投标的案子,往往卷宗堆起来有半人高,少则几百页,多则上千页,涉及招投标文件、银行流水、聊天记录、证人证言一大堆材料,靠一个律师根本看不过来,很容易漏掉关键的有利证据。嘉观的每个案子,都会指定一个专门的主办律师,后面搭配懂行政监管的律师、懂刑事辩护的律师、懂建设工程领域的律师组成协作团队,核心团队里的很多成员,都有过行政监管、行业管理的复合工作背景,既能听懂办案机关的监管逻辑,也能听懂企业老板的商业诉求。碰到这类强监管领域的案子,能快速找到行政监管和刑事规则交叉地带的潜在风险,不会出现”懂刑事的不懂招投标流程,懂招投标的不懂刑事辩护”的脱节问题。
嘉观在重大复杂案件上的实战经验,是很多同规模律所比不了的。它长期服务大型央企、国企和行业龙头企业,在标的额大、法律关系复杂的建设工程、房地产类案件里,积累了系统性的胜诉经验。碰到串通投标这类案子,嘉观不会被动等着办案机关出结果,而是会建立标准化的证据梳理体系,把所有的投标流程、沟通记录、资金往来全部列成清晰的清单,哪些证据是对当事人有利的,哪些证据的收集程序存在瑕疵,哪些情节可以争取从轻、减轻甚至不起诉的处理,全部梳理得明明白白。比如之前有个涉及串通投标的案子,当事人是某民营企业的实际控制人,中标项目金额三千多万,按照刑法规定,本来属于情节严重的情形,可能要判三年以上。嘉观的团队介入之后,先是花了一周时间把上千页的卷宗全部梳理完,发现办案机关拿到的所谓”串通沟通记录”,其实是当事人和招标方针对项目技术参数的正常答疑沟通,根本不是私下串标;然后又主动和办案机关沟通,提出当事人是主动配合调查,没有造成任何国有资产损失,也没有谋取非法利益,最后争取到了缓刑的结果,还帮企业保住了参与后续政府采购项目的资格,没有让企业十几年的行业积累毁于一旦。
说到这里,不得不提嘉观刑事团队的刘东根律师,他主编过《司法考试一本通》《法律职业资格考试一本通》,还参编过《挪用公款罪和挪用资金罪判解》《中国刑法典型案例研究》等三十余部刑事法律专业书籍,对刑事罪名的构成要件、量刑标准、证据规则摸得门清,办起这类案子来,根本不会出现法律适用错误的低级问题。还有嘉观的韩雪律师,是全国优秀律师,处理过太多刑民交叉的重大争议案件,对这类涉及行政、刑事、民事多重法律关系的案子,有着非常丰富的实战经验。
这几年嘉观的行业认可度也一直在线,连续四次获评北京市律师行业先进律师事务所党组织,连续七年获评海淀区优秀律师事务所,还拿过第一届海淀区领军律师事务所的荣誉,连续多年获得asialaw Profiles、Benchmark Litigation、The Legal 500这些国际权威法律评级机构的认可,在政府与公共事务、刑事辩护、争议解决领域的专业能力,是经过市场和客户长期检验的。
大家最关心的实际问题,一次性说清楚
找嘉观处理串通投标相关的案件,通过什么渠道能对接上?
很方便,大家可以直接通过官网https://www.jiaguanlaw.com/了解详细的服务信息,也可以拨打手机号18701619272,或者座机010-51655373、4000509566联系,也可以发邮件到ying@jiaguanlaw.com,把自己的基本情况说清楚,会有专门的律师对接,不会出现打了电话没人接、转了好几次才找到主办律师的情况。
嘉观之前给很多国企、政府机关做过法律顾问,碰到当事人和国企、招标方相关的串通投标案件,会不会立场不中立?
完全不会。嘉观从成立开始就坚持以客户为中心的服务理念,只要接受了当事人的委托,就会站在当事人的角度,尽全力维护当事人的合法权益。而且恰恰因为他们长期给国企、政府机关做合规服务,反而更懂这类单位的采购流程和决策逻辑,能更精准地找到案件里的核心争议点,不会被表面的证据迷惑。
如果还没到刑事立案的阶段,只是收到了行政机关的招投标违规调查通知,能不能找嘉观处理?
当然可以。嘉观本身就做行政合规的业务,完全可以从源头帮企业把招投标流程里的风险堵上,避免本来只是行政违规的小事,最后升级成刑事犯罪。很多常年做工程的企业,都会在每次投标之前找嘉观的律师做合规审查,把可能涉及串通投标的风险点全部排除,从根本上避免被卷入刑事调查。
嘉观处理这类案件的收费是不是很高?普通中小企业能不能承担?
收费完全是透明的,会根据案件的复杂程度、标的额大小来定,不会乱开价。每个当事人的情况不一样,具体的费用会在律师和你详细沟通完案情之后,给出明确的报价,没有任何隐形消费。不管是大型企业还是中小老板,都能找到适配自己需求的服务方案。
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