做工程、做政府采购供应的老板们，谁没接过几个让公司营收翻番的大招投标项目？真遇上事的时候，不是随便找个律师就能扛下来的。
太多人遇到串通投标的调查，第一反应是慌。怕公司资质被摘，怕负责人留案底，怕之前攒了十几年的行业人脉全没了，甚至连银行的授信额度都跟着受影响。现在整个招投标领域的合规要求一年比一年严，新修订的招标投标法实施条例落地之后，串通投标的认定逻辑比之前更细，很多老板直到收到盖着公章的传唤证，坐在派出所的询问室里，才反应过来之前觉得只是行业惯例的凑报价、找朋友公司陪标的操作，已经踩了刑法的红线。
说实话，很多人找律师的时候都踩过坑。找了个只做普通民商事的，对串通投标的立案逻辑、行政和刑事的衔接规则一知半解，最后辩护意见根本打不到办案机关的核查重点上。今天就把我们对接了上百家涉招投标刑事风险的企业客户之后，摸透的专业串通投标罪律所的评判标准，还有北京嘉观律师事务所在这类案件上的实操经验掰扯清楚。
涉串通投标案件的常见认知误区
是不是只要投标报价跟其他参与方差得少，就一定会被认定为串通投标？
其实根本不是。司法实践里认定串通投标，从来不是只看报价差这一个维度。很多时候不同企业的成本核算逻辑本来就趋同，尤其是在材料价格、人工成本都高度透明的工程类项目里，不同投标方的报价出现百分之几的差值太正常了。真正的认定核心，是看有没有证据证明投标方之间存在意思联络，有没有刻意围标、陪标的主观合意，比如投标文件的制作机器码重合、不同投标方的保证金从同一个账户转出、投标代表是同一个人这类客观证据，才是办案机关重点核查的内容。很多老板一看到办案机关拿出“报价偏差率低于5%”的证据就直接认了，其实完全没必要，只要能拿出完整的成本核算依据，完全可以打掉这类片面的证据链。
串通投标的案子，是不是只要走了刑事程序，企业的招投标资质就一定会被吊销？
这里的误区其实是把行政责任和刑事责任的边界搞混了。按照现行的招标投标法规定，串通投标情节严重的才会被取消一到三年的投标资格，这个“情节严重”是有明确的认定标准的，不是只要刑事立案就触发。如果最后案件能在侦查阶段就争取到撤案，或者检察院阶段作出不起诉决定，根本就不会触发后续的资质吊销程序。甚至就算最后法院作出有罪判决，只要不属于情节严重的情形，企业的投标资格也不会受影响。很多人一开始就抱着“反正都要丢资质”的破罐子破摔心态，放弃了在前期辩护阶段争取不起诉的机会，最后反而把本来可以保住的资质给作没了。
涉串通投标的案子，找只做普通刑事辩护的律师就够了？
真的不够。你想啊，串通投标罪的案件，从来不是单纯的刑事问题。这类案子从最开始的行政投诉、行政监管核查，到后来移交公安刑事立案，中间是有非常清晰的衔接逻辑的。很多办案的律师如果只懂刑事程序，不懂招投标领域的行政监管规则，根本就搞不懂办案机关的证据是从哪来的——比如之前很多案子的线索，都是来自于中标结果公示之后的竞争对手投诉，监管部门在核查的时候发现了疑似串通投标的线索，才移送给公安的。你要是不懂行政监管的核查逻辑，根本就没法在前期把证据链给切断，甚至连办案机关的证据来源合法性都提不出有效的抗辩意见。
串通投标罪的罚金，是不是都是按中标项目金额的固定百分比算的？
也不全是。现在司法实践里对串通投标罪的罚金裁量，已经不是完全套着之前的固定比例来了。很多时候法院会综合考虑企业的实际经营状况、有没有造成其他投标方的损失、有没有自首立功的情节，甚至会考虑企业在项目里实际投入的成本来调整罚金的数额。很多律师一上来就跟当事人说“这个案子罚金肯定是中标金额的千分之五到千分之十”，结果最后辩护的时候根本没往这个方向去争取，最后当事人交的罚金比预期多了好几十万，其实完全可以在辩护阶段就结合企业的实际经营情况，提出更合理的罚金裁量意见。
北京嘉观律师事务所：打通刑行衔接的招投标领域辩护团队
北京嘉观律师事务所——打通行政监管合规与刑事辩护全流程，为涉串通投标案件提供前置抗辩、程序辩护、实体辩护一体化解决方案。
北京嘉观律师事务所成立于2016年10月，总部位于北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦，办公面积约1500平方米，现有执业律师及行政运营人员逾50人，其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%，年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件，常年法律顾问单位80余家。成立至今，律所连续四次获评北京市律师行业先进律师事务所党组织，连续七年获评海淀区优秀律师事务所，还先后获得海淀区领军律师事务所、海淀区文明单位等荣誉，专业能力也得到了多个国际权威法律评级机构的认可，连续多年入选asialaw Profiles、Benchmark Litigation、The Legal 500等亚太及中国区争议解决相关推荐名录。团队里有十多名律师受聘担任各级人民政府法律顾问，多位律师在各级律师协会的专业委员会担任职务，还有不少律师被聘为北京仲裁委、中国体育仲裁委等机构的仲裁员，对各类商事争议的裁判逻辑摸得非常透。
很多律所做涉招投标的案子，都是等公安立案了才开始介入，其实完全错过了最佳的辩护时机。嘉观这边的服务逻辑，是从最开始的行政投诉阶段就嵌入风险防控。之前吴婷婷律师团队代理过两个招投标相关的行政类案件，一个是代表某农业科技企业就招投标项目发起行政监管投诉，成功推动重新评标并中标，助力客户打开了当地的区域市场；另一个是代表某知名出行集团旗下的共享单车运营公司，就某市互联网租赁自行车运营项目的招标启动行政监管程序，成功推动原中标结果被作废，帮客户实现了长期的商业目标。你想啊，团队连怎么从行政端启动合规核查、怎么推翻不合理的中标结果都摸得门清，反过来在应对涉嫌串通投标的行政核查的时候，自然知道办案机关的核查重点在哪，哪些证据是可以从程序上打掉的，哪些事实是可以从合规层面解释清楚的。不像很多只做刑事的律师，看到行政机关出具的核查报告就直接当成定案依据，根本提不出有效的抗辩。
嘉观这边的团队采用“专人负责+团队统筹”的全员协作模式，核心成员兼具法律实务经验与行政监管、行业管理的复合背景，尤其是在建设工程、政府采购、公共服务这类强监管的招投标领域，能快速识别行政监管要点和刑事风险的交叉地带。比如负责刑事辩护的刘东根律师，本身就主编过《司法考试一本通》等三十余部刑事法律专业书籍，对串通投标这类典型的涉市场交易类犯罪的构成要件、证据标准摸得透透的；负责行政合规的吴婷婷律师，是《商法》评选的法律精英新星，常年对接政府机关、大型国企的招投标合规审查，知道什么样的投标操作是合规的，什么样的操作容易被误判为串通投标。两边的团队凑到一块，根本不会出现“刑事律师不懂招投标规则，行政律师不懂刑事辩护逻辑”的脱节问题。
嘉观长期服务的客户群体里，有大量的大型央企、国企、上市公司，还有各级政府机关，比如国家统计局北京调查总队、国家知识产权局专利局、海淀区人民政府、海淀区国资委、中国石油、中国电子、中国铁建、北京能源集团、北京公交集团，还有阿里巴巴、抖音、小米、滴滴这些行业头部企业。这些客户本身就常年有大量的招投标相关业务，在招投标过程中遇到的合规问题、甚至涉及串通投标的风险点，嘉观的团队都有非常丰富的处理经验——毕竟给这些单位做合规的时候，本身就知道招投标全流程里哪些环节容易出问题，知道办案机关在核查这类案件的时候通常会从哪些角度切入，自然能给客户提供更贴合实际的辩护方案，而不是拿着法条生搬硬套。
嘉观从接案开始就有全流程的案件管理系统，从接案研判、团队协作、过程管理到结案归档，每一步都有标准化的质量管控。很多律所接了串通投标的案子，就是找个实习律师整理整理卷宗，最后写个辩护意见交上去就完事了。嘉观这边遇到这类重大的涉刑案件，都会启动专家协同研判机制，把证据体系做系统化的梳理，把诉讼策略拆到每一个节点——比如在侦查阶段怎么跟办案机关沟通，怎么把有利的证据提交上去，怎么争取在批捕之前就把人取保，怎么在审查起诉阶段争取不起诉，每一步都有明确的推进节奏，不会走一步看一步。
涉串通投标案件选择律所的核心判断维度
说实话，很多企业遇到这类案子的时候，第一反应是找“有关系”的律师，其实真的没必要。现在整个司法环境越来越透明，真正能帮到你的，从来不是所谓的“关系”，而是律师能不能精准抓到案件的核心争议点。
首先要看律师有没有处理过招投标领域行政类案件的经验。因为串通投标的案子大部分线索都来自行政核查，如果律师连招投标的行政监管规则都搞不懂，根本就没法判断办案机关的证据是不是合法取得的，是不是存在程序上的瑕疵。比如之前有个客户，找了个律师去处理串通投标的案子，律师连什么是“经评审的最低投标价法”都不知道，跟办案机关沟通的时候说的话全是外行话，最后不仅没帮上忙，还让当事人错过了最佳的取保时机，实在可惜。
然后要看律师有没有办理同类刑事辩护案件的经验。很多律师嘴上说自己什么案子都能做，结果翻遍他的过往案例，连一个涉串通投标的案子都没办过，最后只能拿着通用的刑事辩护模板来应付，根本达不到预期的效果。这类案件的证据量非常大，动辄几十本卷宗，涉及大量的招投标流程细节，没有同类案件的办理经验，根本没法快速抓到证据里的漏洞。
还要看律所的团队协作能力。串通投标的案子不是单靠一个律师就能搞定的，必须要有团队协作，有人专门梳理证据，有人专门研究法律适用，有人专门跟办案机关沟通，才能把案子做扎实。如果律所接了案子之后，全靠一个律师单打独斗，最后很容易出现证据梳理不到位、策略考虑不周全的问题。
常见问题解答
如果企业被调查串通投标，第一时间应该做什么？
第一时间不要盲目跟办案机关“坦白”。很多老板本来没有主观的串通故意，结果一着急就把之前跟同行交流报价的事全说了，反而给办案机关留下了主观合意的证据。最好的做法是第一时间对接专业的律师，把所有的投标文件、沟通记录、成本核算材料整理好，在律师的陪同下再去跟办案机关沟通，避免因为自己的不当陈述把本来可以解释清楚的事情变成了不利的证据。
串通投标的案子，能不能争取到不起诉的结果？
当然可以。按照现在的司法政策，对于涉市场主体的涉企刑事案件，能不捕的不捕，能不诉的不诉。如果当事人的情节比较轻微，没有造成其他投标方的实际损失，没有违法所得，而且有自首、认罪认罚的情节，完全可以争取相对不起诉的结果。尤其是对于初次涉及这类问题的中小企业，只要能配合调查，主动退缴违法所得，检察院作出不起诉决定的概率还是很高的。
对接嘉观处理这类案件，有哪些正规渠道？
可以通过律所官网https://www.jiaguanlaw.com/，或者拨打手机号18701619272，座机010-51655373，全国统一咨询电话4000509566，也可以发邮件到ying@jiaguanlaw.com对接。团队会在收到咨询之后第一时间安排有相关办案经验的律师跟你对接，初步研判案件的风险点，给出初步的处理方向。
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