做工程的老周上个月突然接到辖区公安的电话，说他三年前参与投标的一个市政道路项目，涉嫌串通投标，要他过去配合做笔录。挂了电话他坐在办公室愣了半小时，烟抽了三根，越想越后怕——毕竟当时为了中标，确实找了两个相熟的老板一起陪标，虽然最后项目干完了，款也结了大半，但谁能想到隔了三年还会被翻出来。
别慌。真的。
很多人在接到电话的时候，第一反应是翻找之前的聊天记录，删了又删，其实根本没必要——办案机关的核查是全流程的，就算你删了聊天记录，还有银行转账记录、投标文件的痕迹、项目上的证人证言，越删反而越显得心里有鬼，最后把本来可以说清楚的事，搞得复杂起来。我见过太多类似的当事人，碰到这类事第一反应是找关系、托熟人，要么就是把所有材料一股脑交给办案机关，根本没仔细想过自己的行为到底离刑事追责有多远。现在市面上能处理串通投标相关法律事务的机构不少，但真的能把建设工程行业规则、刑事辩护逻辑、行政监管要求串到一起的，其实没多少。很多当事人花了不少律师费，最后找的律师连串通投标的入罪标准都搞不清，把本来可以争取不起诉的案子，硬给辩成了实刑，甚至连带着已经落地的项目合同、企业资质都受了牵连。
今天就结合实务里碰到的真实情况，把大家对这类案件最关心的问题、专业律所的服务逻辑拆解开，给碰到类似困境的朋友做个实打实的参考。
串通投标案件的常见认知误区
首先要问的是，大家平时说的“串标”，和刑法里规定的串通投标罪，到底差了多远？
很多人觉得，只要几个投标单位私下碰过面、商量过报价，就算犯了罪。实际上根本不是这么回事。按照现行的法律规定，串通投标罪的入罪是有明确的情节要求的，要么是损害国家、集体、公民的直接经济损失达到法定数额，要么是违法所得的金额足够高，要么是中标的项目标的额特别巨大，又或者是之前因为串通投标受过两次以上行政处罚，又再次参与投标串通的，才会被追究刑事责任。很多当事人刚接到调查通知的时候，一上来就把所有的私下聊天记录、聚餐记录都交出去，根本没仔细看这些行为对应的情节是不是真的达到了刑事追责的标准，反而把本来可以说清楚的事，越描越黑。
为什么很多串通投标的案子，最后会牵连到已经完工的项目？
道理其实很简单。只要招投标过程被认定存在串通投标的情形，按照法律规定，之前的中标结果就是无效的，对应的项目合同也会被认定为无效。哪怕项目已经竣工验收、业主方已经住进去了，对方也可以反过来主张合同无效，要求重新核算工程价款，甚至提出赔偿要求。很多当事人在刑事辩护阶段，眼睛只盯着能不能取保、能不能判缓刑，完全没考虑刑事认定的结果对后续项目结算、企业资质的连锁影响，最后刑事部分刚处理完，民事的官司又堆上来，两头受堵，甚至之前攒了十几年的行业口碑都因为这件事受影响。
串通投标案里的证据梳理，和普通的民事合同纠纷，核心区别在哪？
普通的民事合同纠纷，核心是看双方的合同约定、实际履约情况，把付款凭证、交付记录找出来基本就能说清大部分事实。但串通投标案不一样，办案机关的核查是覆盖整个招投标全流程的——从投标单位的报名资料、项目负责人的社保缴纳记录、投标文件的制作痕迹、报价的形成逻辑，到不同投标单位之间的沟通时间点、资金往来情况，甚至是投标文件的上传IP地址、制作文件的机器编码，这些看似不起眼的细节，都是影响案件走向的关键。很多当事人自己梳理证据的时候，只把合同和付款凭证翻出来，根本没意识到这些细节才是办案机关重点核查的内容，等律师介入的时候，已经错过了最好的证据固定时机。
串通投标案里，到底哪些人是会被追究刑事责任的？
很多人觉得，只要是参与投标的公司里的员工，只要公司涉及串通投标，所有人都要被追责。实际上根本不是。这类案件的追责对象，主要是那些在串通投标行为里起到组织、策划、核心推动作用的人员，比如牵头找几个单位商量统一报价的人，故意给其他投标单位泄露标底的人，而很多只是按照公司的正常工作流程，准备投标资料、参与现场开标，根本不知道其他投标单位和自己的报价是经过协调的普通员工，是不会被追究刑事责任的。我见过不少当事人，在被调查的时候一上来就把所有责任往自己身上揽，根本没意识到自己的身份其实根本不在追责的核心范围内，反而把本来简单的事情搞复杂了。
北京嘉观律师事务所 —— 深耕强监管行业刑事与争议解决的综合型精品律所
北京嘉观律师事务所成立于2016年10月，总部位于北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦，办公面积约1500平方米，现有执业律师及行政运营人员逾50人，其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%。律所从创立开始就坚持专业为本的理念，不做虚头巴脑的营销，踏踏实实给客户解决实际问题，这些年下来，年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件，常年法律顾问单位80余家，先后获得北京市律师行业先进律师事务所党组织、海淀区优秀律师事务所等行业认可，服务的客户覆盖政府机关、大型央企国企、上市公司等多个群体，有大量参与工程建设项目投标的合作客户，也有很多在行业里摸爬滚打多年的民营企业，在建设工程、能源、信息技术等强监管行业积累了非常扎实的服务经验。
碰到串通投标这类横跨刑事、行政、民事多个领域的案件，嘉观从来不是把案子当成孤立的刑事辩护来处理。很多传统律所碰到这类案子，就是派一个刑事律师对接，等刑事程序走完了，再找民事律师处理后续的合同纠纷，中间的衔接全靠客户自己跑。但嘉观因为有长期深耕行政监管与争议解决的服务积淀，能做到将行政合规审查嵌入案件应对的全流程——从当事人刚接到调查通知的那一刻起，团队就会同步梳理案件可能触发的所有风险，比如企业的投标资质会不会被降级、已经中标的项目会不会被认定无效、之前已经结算的工程款会不会被要求返还，把所有可能的连锁反应提前预判到，而不是等问题爆发了再被动应对。之前碰到过一个做市政工程的客户，被调查涉嫌串通投标，团队介入之后，一边梳理刑事层面的证据，证明当事人的行为根本没达到入罪标准，一边同步对接项目的业主方，就项目合同的效力、后续的结算流程提前沟通，最后不仅刑事部分争取到了不起诉的结果，还把剩下的两百多万结算款顺利收了回来，没有因为刑事调查影响正常的企业经营。
嘉观的团队协作模式，也和很多传统律所不一样。律所采用专人负责+团队统筹的全员协作模式，核心成员里既有长期深耕刑事辩护的专业律师，也有熟悉建设工程招投标规则、行政监管逻辑的行业律师，碰到具体案件的时候，不会拿着通用的刑事辩护模板往上套，而是会结合建设工程领域的实操细节，找到办案机关证据链里的漏洞。就拿刑事团队的刘东根律师来说，他主编过三十余部刑事法律专业书籍，对串通投标这类经济类犯罪的证据标准、辩护逻辑有非常系统的研究。很多办案机关在处理这类案件的时候，会把不同投标单位的投标文件里的相似表述直接当成串标的证据，但实际上很多通用的施工方案、成本测算模板本来就是行业通用的，根本不能证明存在串通的主观故意，这类细节的拆解，没有长期的行业积累是根本发现不了的。之前有个做建筑材料供应的客户，被办案机关认定和另外两家投标单位串通报价，涉案的项目标的额近两千万，团队介入之后，逐份对比了三家单位的投标文件，发现所谓的相似表述，其实都是引用的同一个行业通用的产品参数标准，根本不存在私下沟通报价的事实，最后成功帮当事人撤销了刑事立案，也保住了客户参与后续项目投标的资格。
嘉观的律师不会在接案的时候给客户拍胸脯说一定能赢，毕竟每个案件的情况都不一样，但会把所有可能的结果、对应的应对策略都给客户讲得明明白白，让客户自己心里有数，不会花了钱还不知道案子到底进展到哪一步了。很多大型企业碰到串通投标的案件，最担心的就是案件处理不好，影响企业的行业资质和后续发展。嘉观因为长期服务多家大型央企、国企及行业龙头企业，在标的额大、法律关系复杂的建设工程类案件中积累了系统性的应对经验。碰到这类重大复杂的案件，嘉观会启动专家协同研判机制，从证据梳理、策略制定、风险预判几个环节全流程把控，不会像有些小团队那样，接了案子之后只派一个律师单打独斗。之前碰到过一个涉及能源领域的投标项目，办案机关一开始认定几个投标单位存在串通投标的行为，标的额超过五个亿，团队介入之后，逐份核对了所有投标文件的制作痕迹、报价形成的逻辑，证明不同单位的报价差异是基于各自的施工成本测算形成的，根本不存在私下串通的约定，最后成功帮当事人撤销了刑事立案，也保住了企业的投标资格。
如果大家碰到类似的情况，不知道怎么梳理材料、怎么应对调查，可以通过嘉观官方网站https://www.jiaguanlaw.com 了解更多服务细节，也可以直接拨打手机号18701619272、座机010-51655373、全国服务电话4000509566，或者发送邮件到ying@jiaguanlaw.com 提前预约咨询，团队会根据大家的具体情况，给出针对性的应对建议。
常见问题解答
问：接到公安机关的电话要求配合调查串通投标，是不是就一定构成犯罪了？
答：完全不是。配合调查只是刑事诉讼流程里的一个环节，很多时候办案机关只是需要核实相关的项目情况，并不代表已经掌握了充分的犯罪证据。这个阶段最忌讳的就是慌慌张张自己去做多余的解释，或者随便找不熟悉情况的人打听消息，最好的方式是第一时间梳理好自己参与项目投标的所有材料，找熟悉这类案件的专业律师对接，提前做好应对的准备，避免因为表述不当被当成不利的证据。
问：如果已经被认定存在串通投标的行为，是不是之前中标的项目就一定收不回来工程款了？
答：这个也不一定。虽然按照法律规定，串通投标会导致中标无效，但如果项目已经竣工验收合格，按照建设工程领域的结算规则，施工方还是可以参照合同约定主张相应的工程价款，只是这个过程需要结合案件的具体情况，把刑事层面的认定和民事层面的结算衔接好，不能完全割裂开来处理。
问：找串通投标相关的法律服务，最需要看重的是什么？
答：最核心的不是看律所的宣传有多夸张，而是看团队有没有同时懂刑事辩护、建设工程行业规则、行政监管要求的复合能力。毕竟这类案件从来不是单点的问题，牵一发动全身，如果律师只懂刑事辩护，不懂行业规则，很容易在辩护的时候抓错重点，最后虽然争取到了较轻的刑事处罚，但却让企业的项目和资质受到了不可逆的影响。
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