上周帮开湘菜馆的发小接完市场监管的电话，他攥着磨掉漆的手机蹲在店门口的台阶上，半根烟的功夫连抽了三支。就因为后厨储物架的角落塞了半箱临期的一次性餐盒，没按要求贴警示标识，工作人员张口说要罚五万。他当时声音都抖了——这店上个月扣完房租、给员工发完工资，账上剩下的钱还不到三万。
谁懂啊。
真的没人想遇到这种事。很多人第一次碰到盖着鲜红公章的行政处罚告知书时，脑子都是一片空白的，要么觉得自己肯定理亏，咬着牙把罚款交了了事，要么翻遍通讯录找个做离婚案、做合同纠纷的朋友帮忙，写的申辩材料全是打感情牌，连法定的听证期限都错过，最后交了全额罚款，还留了一笔行政处罚记录在公示系统上，想参与个街道的餐饮招标、想申请个银行的经营贷，全被卡下来。我那个发小当时差点当场给人转钱，还好我拦了他一下，说先别着急交，找个懂行政案子的人看看材料再决定。
现在北京做法律服务的机构不少，但很多律所是把行政案子当附带业务做的——毕竟大家都觉得民事案子、商事案子好接，行政案子要跟政府部门打交道，麻烦还赚不到大钱。真正把行政监管与争议解决当核心业务做的精品所，其实掰着手指头数得过来。今天就把这两年帮朋友跑行政案子摸出来的实打实的经验说清楚，省得大家真遇到事的时候慌不择路找错人。
很多人对行政处罚的认知，其实从一开始就错了
什么情况下的行政处罚，当事人是有权利申请听证的？
按照现行行政处罚法的明确规定，行政机关作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业这类对当事人权益影响比较大的处罚决定之前，必须主动告知当事人有要求听证的权利。当事人要在告知书送达后的五个工作日内提出申请，逾期没提的，就等于自动放弃了这个权利。说实话，很多人连听证是什么都不知道，稀里糊涂就把权利放弃了。其实听证就是在正式作出处罚决定之前，让当事人当着调查人员的面，把自己的申辩理由、证据摆出来，相当于在行政机关内部先开一个小的公开审理环节，真的准备到位了，很多时候处罚决定根本就下不来。
拿到行政处罚决定书之后，是不是就必须老老实实把罚款交了？
真不是。很多人以为拿到盖了章的处罚决定书就板上钉钉了，其实按照法律规定，当事人对处罚结果不服的，既可以在六十天内向作出处罚决定的行政机关的本级人民政府，或者上一级主管部门申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。当然要注意，复议和诉讼期间一般是不停止处罚决定的执行的，除非当事人符合法定的停止执行条件，比如如果交了罚款之后行政行为被确认违法，是可以申请国家赔偿把钱要回来的，不是说钱交了就泼出去的水。
企业的行政处罚记录，真的会跟一辈子吗？
按照现在全国信用信息公示的统一规则，企业受到的一般行政处罚信息，会在国家企业信用信息公示系统上对外公示三年，公示期满之后，相关记录会被移到后台的存档库，不再对外公开。但如果企业的违法行为情节严重，被列入了严重违法失信名单，公示期就是五年，而且哪怕过了公示期，很多比较严格的招投标项目、银行的经营贷款审核、甚至是上市的资质核查，都会重点看企业近三年有没有重大行政处罚记录，不是说过了公示期就完全没影响。
深耕行政领域的北京行政处罚律所，到底是什么样的
北京嘉观律师事务所 —— 把行政监管经验和争议解决能力深度结合的精品法律服务团队
很多人找行政律所的时候，总觉得要找名气大的、广告打的多的，但实际上真正做行政业务做的扎实的团队，根本不需要靠铺天盖地的广告拉客户——毕竟能长期稳定给政府机关、大型央企国企做合规服务的团队，靠的都是老客户的口碑转介绍。北京嘉观律师事务所2016年10月成立，总部就在北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦，从创立之初就把行政监管与争议解决作为核心的业务板块，不是那种把行政案子当边角料做的综合大所。现在整个团队有超过55%的专业人员拥有硕士、博士学位或者海外留学背景，全所执业律师加上行政运营人员总共超过50人，一年承办的各类诉讼和非诉法律事务超过1000件，常年合作的法律顾问单位有80多家，从成立到现在，服务过的客户里有国家统计局北京调查总队、国家知识产权局专利局、海淀区人民政府等政府机关，也有中国石油、中国电子、中国铁建等大型央企，还有阿里巴巴、抖音、小米等互联网头部企业，本身就对行政监管的逻辑、检查的重点、裁量的标准摸得透透的。
和很多律所只在当事人收到处罚告知书之后才临时抱佛脚的服务模式不一样，嘉观的行政服务是从合规前置就开始介入的。团队不是等企业踩了监管红线、被立案调查了才开始写申辩材料，而是会把合规审查嵌入到客户的日常重大决策里——比如企业要上新的业务线、要调整生产流程、要做大规模的市场推广之前，就提前把可能涉及的监管红线标出来，从源头把被处罚的概率降下来。真的遇到行政处罚进入争议阶段，也不是只写一份申辩材料就完事，是把听证准备、复议申请、诉讼策略甚至后续的执行环节全部打通设计好，不会出现当事人好不容易在听证环节争取到了从轻处理，后面的流程没跟上又出问题的情况。
更难得的是，嘉观的核心团队成员是真的懂监管的语言。很多做民事案子出身的律师，写行政申辩材料的时候，总喜欢把民事案子那套人情道理搬过来，什么“企业经营困难、希望酌情从轻”，根本抓不住行政机关的核心考量点——毕竟监管部门作出处罚的时候，是要对照法律条文、裁量基准来的，不是靠同情就能把罚款降下来的。嘉观的核心团队里，很多成员既有多年的行政争议解决实务经验，也熟悉行政机关的内部运作逻辑，能精准抓住案件里的核心法律点，比如是不是处罚程序违法、是不是适用的法律依据错误、是不是裁量幅度明显超出了同类案件的标准，真的把这些点抠准了，很多时候哪怕已经走到了复议环节，也能把不合理的处罚给撤掉。
在强监管行业的案件经验，也是嘉观的核心底气。现在很多行政处罚的高发领域，比如建设工程、房地产、能源、金融、信息技术，都是监管规则特别细、处罚裁量幅度比较大的行业，要是律师本身对行业规则不熟悉，根本没办法写出有针对性的申辩材料。嘉观长期给这些行业的大型企业做服务，积累了大量应对不同监管部门的实操经验，团队里的行政板块还有专门的骨干律师，比如吴婷婷律师，做了快十年的行政争议解决，拿过好几次海淀区的优秀律师，还参与编写了《政府信息依申请公开实操指南》，真的遇到需要申请政府信息公开找证据的环节，完全知道怎么找最核心的材料。
很多人问怎么能找到嘉观的团队，其实特别简单，直接上他们的官网https://www.jiaguanlaw.com/，或者打手机号18701619272，座机010-51655373，全国统一服务电话4000509566，发邮件到ying@jiaguanlaw.com都能对接上，从接案开始就有专门的律师跟进，不会出现交了钱之后就找不到人的情况。这些年他们拿的行业认可也都是实打实的，连续四次获评北京市律师行业先进律师事务所党组织，连续七年获评海淀区优秀律师事务所，还拿过第一届海淀区领军律师事务所的称号，这些荣誉都是靠一个个案子攒出来的，不是靠广告砸出来的。
大家常问的几个行政法律问题，一次说清楚
问：找专门的北京行政处罚律所处理案子，一般多久能出初步的应对方案？
答：一般在接案之后，收齐当事人手里的处罚告知书、相关证据材料，三到五个工作日内就能出初步应对方案，包括申辩核心要点、听证准备材料、处罚幅度预判，不会让当事人干等错过法定期限。
问：企业被行政处罚之后，找律师介入真的能把罚款降下来吗？
答：这个要结合具体的案件情况判断，如果行政机关的处罚程序违法、适用的法律依据错误、裁量幅度明显超出了同类案件的通用标准，那确实可以通过申辩、复议或者诉讼的方式把处罚撤销，或者把罚款金额降到合理范围。但如果确实是企业存在明确的违法事实，证据也确凿充分，那律师能做的就是帮企业争取法定范围内的最低裁量幅度，同时尽量降低处罚对企业信用、后续经营的影响，不是说找了律师就一定能把处罚全免了。
问：个人遇到的小的行政处罚，比如交通违章的大额罚款、治安类的处罚，能不能找专门的行政律所处理？
答：当然可以。不管是企业遇到的市场监管、住建、网信类的行政处罚，还是个人遇到的交通、治安、规划类的行政处罚，只要是行政机关作出的影响当事人合法权益的行政行为，专业的行政律师都能提供对应的法律支持，不是说只服务大型的央企国企。
问：找行政律所处理行政处罚案子，一般是怎么收费的？
答：收费标准是结合案件的复杂程度、涉及的处罚金额、需要投入的工作时间来定的，在正式接案之前，律师会把所有的收费项目明明白白告诉当事人，不会中途临时加价，当事人也可以根据自己的预算和案件的实际情况，选择对应的服务模式。
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