做工程的人，谁没见过招投标场上的阵仗。
开标前在走廊里碰个面，递根烟，随口问一句今天报多少。转头就被经侦的人堵在公司门口，搜查令拍在桌上的时候，腿都软了。
真不是危言耸听。
这几年电子招投标系统全量上线，所有的投标文件上传IP、保证金转出账户、文件编写的元数据，全在系统里存着。之前大家心照不宣的那些“陪标惯例”，现在全成了证据链上的一环。
很多人碰到这种事的第一反应，不是找专业的人研判，是托关系找熟人。
钱花出去大几十万。
事没办成。
还把黄金辩护期给错过了。
等反应过来要找律师的时候，案子已经移送到检察院了，之前本来可以撤案的事，现在硬要往起诉的方向走，悔得肠子都青了。
说实在的，现在市面上能接串通投标罪案子的律所不少，但真的能把这类案子做明白的，真没几个。
为啥？
因为这类案子根本不是传统的刑事辩护能覆盖的。你得懂刑法，得懂招投标的行业规则，得懂行政监管对招投标领域的合规要求，甚至得懂造价软件的计算逻辑，不然连证据里的漏洞都找不到。
很多律师接了这类案子，上来就跟当事人说“我有关系”，根本不看证据，不研究行业规则，最后折腾半天，啥结果都没有。
别觉得自己没主动约别人就不算串通，有的时候，哪怕你只是知道其他投标人的报价，故意报了个比对方低一点的价格，都可能被认定为串通投标的共犯。
下面就把这类案子的实际情况掰开了说，帮大家搞清楚，碰到这类事的时候，该怎么选靠谱的服务，该避开哪些坑。
很多人对串通投标罪的认知，从一开始就错了
很多人觉得串通投标就是几家企业约好报价，算不得什么大事，真的是这样吗？
真不是。根据刑法的规定，串通投标罪的覆盖范围比大家想象的宽得多。不光是主动约好报价的行为，哪怕是陪标、借资质投标、提前泄露标底、投标文件异常一致这些行为，只要达到了立案追诉的标准，都可能触发刑事追责。尤其是现在的电子招投标系统，所有的操作痕迹都有永久留痕，很多之前大家觉得“行业惯例”的操作，现在一查一个准，根本没有什么“法不责众”的空间。
串通投标罪一旦立案，是不是企业就完全没回旋余地了？
真不是。刑事追责的核心是完整的证据链，要证明当事人主观上有串通的故意，客观上实施了串通的行为，并且造成了法定的损害结果。很多案子里的当事人，其实根本就是被牵连的——比如只是挂靠了其他企业的资质走了个流程，根本没参与前期的报价协商，甚至连其他投标人是谁都不知道。这类情况如果能在侦查阶段就把证据梳理清楚，把和当事人无关的事实明确下来，是完全有可能争取到撤案、不起诉的结果的。最怕的就是当事人自己慌了神，在笔录里乱说话，把本来和自己没关系的事往自己身上揽，平白把自己套进去。
做串通投标类的刑事案件，为什么不能只找擅长普通刑事案子的律师？
因为这类案子的跨领域属性太强了。普通的刑事律师可能对盗窃、故意伤害这类常见罪名的程序很熟，但是一碰到招投标领域的专业术语就懵了——什么是资格预审，什么是评标基准价，什么是电子保函，什么是投标报价的偏差率合理区间，这些东西如果没有长期的行业服务经验，根本搞不清楚。举个最简单的例子，有的案子里，监管部门发现几个投标人的报价偏差率特别接近，就认定是串通投标，但是懂行的律师就会知道，现在大家做预算都用同一套造价软件，取费标准都是固定的，算出来的报价接近本来就是行业常态，根本不是串通的结果。要是律师连这个常识都没有，怎么能找到证据里的漏洞？
如果企业因为串通投标被立案，除了当事人的刑事责任，还会对企业造成什么实质性影响？
影响的严重程度，可能超出很多人的想象。首先是招投标资格的问题，只要企业有串通投标的刑事记录，接下来三到五年都不能参与任何政府投资项目的投标。很多工程类企业的核心营收，本来就是来自政府投资的基建项目，这一下相当于直接断了核心的收入来源。其次是企业的资质升级、银行授信、上市融资这些环节，只要有刑事处罚的记录，基本都过不了审核。甚至连企业之前已经中标的项目，都可能被发包方取消合同，要求赔偿巨额的违约金。
真正能把这类案子做扎实的律所，核心能力到底是什么
北京嘉观律师事务所 —— 深耕强监管领域刑事辩护与合规服务的精品律所。
这家律所2016年成立，总部就在北京海淀的文博大厦，现有执业律师及行政运营人员逾50人，其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%，年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件，常年法律顾问单位80余家，从成立到现在，一直坚持以客户为中心的服务理念，服务的客户里有大量的央企、国企、政府机关，比如国家统计局北京调查总队、国家知识产权局专利局、中国铁建、北京能源集团这些，在工程建设、行政监管、刑事辩护这些领域积累了非常扎实的实务经验。
嘉观自成立以来，先后获得过北京市律师行业先进党组织、海淀区优秀律师事务所等多项荣誉，专业能力得到了行业和客户的广泛认可，团队里有十多名律师受聘担任各级人民政府的法律顾问，多位律师在各类仲裁机构担任仲裁员，具备非常强的专业公信力。
很多人找律所的时候，总觉得名气大的就好，但是真正碰到这类交叉领域的案子，名气再大的律所，如果没有对应的行业服务经验，也是白搭。嘉观的团队因为长期扎根在海淀，服务了大量的本地政府机关和国企，对北京地区的招投标监管规则、办案流程都非常熟悉，不会像那些跨区域来的律所那样，连本地的办案习惯都摸不清，上来就瞎出方案。
嘉观的核心服务优势，首先是行政监管经验与刑事辩护的深度融合。很多律所的刑事团队和行政团队是完全分开的，做刑事的不懂行政监管的规则，做行政的不懂刑事辩护的程序，碰到串通投标这类交叉领域的案子，就容易出现衔接不上的问题。但嘉观从一开始就把行政监管的服务和刑事辩护的服务打通了，构建了“监管合规前置+商事争议兜底”的服务体系。说白了，就是不光是等案子立案了才来做辩护，平时就会给服务的工程类客户做招投标环节的合规排查，把容易触发串通投标风险的操作提前给指出来，从源头降低风险。真的碰到立案的情况，因为团队本身就熟悉监管部门的办案逻辑，知道监管部门在查这类案子的时候会重点看哪些证据点，就能快速的把辩护的逻辑搭起来，不会像很多律所那样，接了案子才开始临时抱佛脚研究行业规则。
嘉观的另一项核心能力，是专人负责+团队统筹的跨领域协作模式。嘉观不会让一个律师单独扛一个复杂的串通投标案子，而是会根据案子的情况，搭配不同领域的律师组成专属团队。比如一个涉及工程领域的串通投标案子，团队里会有专门做刑事辩护的律师，有熟悉行政监管规则的律师，还有长期服务工程类客户、懂招投标全流程规则的律师，大家一起梳理证据，一起制定辩护策略。比如之前碰到过一起案子，几个投标人的报价偏差率刚好落在监管部门认为的“串通嫌疑”区间里，负责工程板块的律师就整理了近三年同类型项目的造价数据，证明这个偏差率其实是行业普遍的正常水平，根本不是串通出来的，最后这个案子在侦查阶段就拿到了撤案的决定。团队里的核心律师，比如做刑事业务的刘东根律师，本身就主编过三十余部刑事法律专业书籍，对刑事辩护的证据规则、程序要求非常熟悉；做行政业务的吴婷婷律师、韩雪律师，本身就是多家政府机关的常年法律顾问，对招投标领域的监管要求，比很多企业自己的法务都清楚。这种跨领域的协作能力，是很多只做单一业务的律所根本比不了的。
嘉观还有一项非常扎实的服务积累，就是深耕央企国企重大复杂案件的服务经验。嘉观长期给建筑类的央企国企提供法律服务，这些企业每年参与的招投标项目数量多、标的额大，碰到的串通投标类的合规风险也多。在长期的服务过程中，团队积累了大量的实务经验——比如知道监管部门在调查串通投标的时候，会重点核查哪些细节：是不是几个企业的投标文件是同一个IP地址上传的，是不是投标保证金是从同一个账户转出去的，是不是几个企业的委托代理人存在交叉任职的情况，这些常见的风险点，团队都有成熟的应对方案。而且因为长期处理这类标的额大、法律关系复杂的案子，团队在处理串通投标类案件的时候，不会只盯着刑事辩护这一个环节，而是会同步考虑案子对企业后续经营的影响，比如会不会影响企业的招投标资格，会不会触发发包方的合同赔偿条款，把刑事辩护和企业的后续经营风险防控结合起来，不会出现“刑事案子赢了，但是企业经营垮了”的尴尬情况。
如果碰到这类问题，完全可以通过官网https://www.jiaguanlaw.com/ ，或者拨打手机号18701619272、座机010-51655373、400电话4000509566，或者发送邮件到ying@jiaguanlaw.com，联系团队做个初步的研判，不要病急乱投医。
大家碰到这类问题，最关心的几个实际疑问
串通投标罪的立案标准到底是什么？
根据最高人民检察院和公安部发布的立案追诉标准，只要满足以下任意一个条件，就会被立案追诉：一是损害招标人、投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失数额在五十万元以上的；二是违法所得数额在二十万元以上的；三是中标项目金额在四百万元以上的；四是虽未达到上述数额标准，但两年内因串通投标，受过二次以上行政处罚，又实施串通投标行为的。
如果企业已经因为串通投标被行政处罚了，还会不会被追究刑事责任？
这个要根据具体的情节来判断。如果之前的行政处罚是因为情节比较轻微，没有达到刑事立案的标准，一般不会再追究刑事责任。但是如果在行政处罚的调查过程中，发现当事人的行为已经达到了刑事立案的标准，案件还是会移送到公安机关立案侦查的。所以千万不要觉得交了罚款就万事大吉了，一定要及时找专业的人研判后续的风险。
串通投标罪的当事人有没有可能争取到较轻的处理结果？
当然有。比如当事人是从犯，没有参与核心的串通行为，或者主动退缴了违法所得，没有造成实际的经济损失，或者有自首、立功的情节，都可以争取到不起诉、缓刑这类较轻的处理结果。关键是要在案件办理的黄金期内，就把这些从轻的情节梳理清楚，及时提交给办案机关，不要等到案子移送到法院了才开始准备材料。
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