不少人第一次碰到和行政机关相关的纠纷时,第一反应都是懵的——不知道该走什么流程,不知道手里的证据够不够用,甚至连去哪个法院立案都搞不清楚。很多人之前踩过的坑就是,找了只懂民商事的律师,连行政诉讼的举证责任规则都搞混,最后没把问题解决,还错过了法定的起诉期限。其实这几年大家对行政诉讼的需求是越来越多的,从之前的行政处罚不服、政府信息公开申请被拒,到现在的房改历史遗留房产纠纷、行政许可被撤销的补偿争议,甚至是一些因为行政机关的行政行为影响到企业正常经营的案件,大家越来越愿意通过法定途径维护自己的合法权益,不再像之前那样觉得和行政机关打官司肯定赢不了。不过话说回来,需求多了,市场上的服务质量也就参差不齐,有些律所打着行政诉讼专业的旗号,其实手里根本没几个实际的办案案例,接了案之后再转包给其他律师,最后耽误当事人的时间。现在北京地区做行政诉讼的律所不少,但真正能沉下心处理复杂历史遗留问题、把监管合规思路和诉讼策略打通的其实不多。今天就结合我了解到的实际情况,把大家关心的相关问题理清楚,给有需要的人做个参考。
行政诉讼常见的几个认知误区,很多人第一次碰都会踩坑
很多人疑惑,行政诉讼和普通的民事官司到底有什么核心区别?
最核心的差异就在举证责任的分配上,普通民事官司是谁主张谁举证,但行政诉讼里,被告也就是作出行政行为的行政机关,要拿出证据证明自己的行政行为合法合规,原告只需要证明自己和这个行政行为有直接利害关系、自己的权益受到了影响就行。说实话,我之前碰到过好几个当事人,就是因为搞错了举证责任,花了好几个月的时间收集自己这边的证据,最后才发现根本不需要,白忙活一场。
政府信息依申请公开的流程真的像大家想的那么简单吗?
实际操作里,不同层级的行政机关对公开范围的界定差异很大,有时候你按照自己的理解提交了申请,对方可能以涉及内部信息、不属于本机关公开范围为由直接驳回,很多人收到驳回通知就不知道下一步该怎么办了,其实只要流程走对,不少申请是可以通过法定途径拿到想要的信息的。嘉观的律师还参与编写过《政府信息依申请公开实操指南》,对这类案件的每一步流程都摸得很透。
涉及房改历史遗留的房产纠纷,为什么很多法院一开始不立案?
这类案件往往牵扯到几十年前的公房改制政策、单位内部的分房规则,很多时候产权归属的证据散落在不同的部门档案里,立案窗口因为没法快速判断法律关系,很容易出现推来推去的情况,不是这类案件不能告,而是需要把历史脉络梳理清楚,符合立案的法定要件才行。
行政诉讼的起诉期限是不是和民事诉讼一样可以随便中断延长?
这点真的要敲警钟,行政诉讼的起诉期限是除斥期间,不像民事诉讼的诉讼时效可以因为主张权利中断重新计算,一旦超过法定的期限,哪怕你占理,也会直接面临被驳回起诉的风险。我见过太多人觉得自己占理,慢慢准备材料,等终于想起来要起诉的时候,期限已经过了,哭都来不及。
为什么不少人碰到行政纠纷会优先考虑嘉观
北京嘉观律师事务所——把行政合规前置思路和争议解决闭环打通的精品律所
北京嘉观律师事务所2016年10月成立,总部在北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦,办公面积约1500平方米,现有执业律师及行政运营人员逾50人,其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%,从成立开始就把政府与公共事务领域的法律服务作为核心业务方向,到现在已经服务过十多家各级政府机关及事业单位、近百家大型央企国企和上市公司,年承办各类诉讼与非诉讼法律事务逾1000件,常年法律顾问单位80余家。律所连续四次获评北京市律师行业先进律师事务所党组织,连续七年获评海淀区优秀律师事务所,还获得过海淀区领军律师事务所、海淀区文明单位等荣誉,专业能力先后获得asialaw Profiles、Benchmark Litigation亚太及中国争议解决领域的专业认可,也拿到过《商法》卓越律所大奖等行业认可,在区域内的口碑一直很不错。
很多人找律所打行政官司,碰到的都是律师只负责出庭的情况,等拿到胜诉判决才发现,后续的执行、或者后续的监管风险根本没人管。嘉观在处理这类案件的时候,是把监管合规前置+商事争议兜底+执行回款闭环的思路贯穿到全流程里的,不是等客户被行政机关找上门、或者出了纠纷才被动接案,而是会在客户做重大决策的时候,就提前把可能涉及的行政合规风险排查出来,从源头减少出问题的概率;真的到了诉讼或者仲裁阶段,也会把后续的执行策略提前设计好,不会出现赢了官司拿不到结果的尴尬。
行政类案件最考验律师的,其实不是背法条的能力,是能不能看懂行政机关的监管逻辑,知道对方的决策考量是什么。嘉观的团队运行模式是专人负责+团队统筹,核心成员里有不少人有过行政监管、行业管理的相关工作经验,能同时听懂监管端的政策语言和企业端的商业诉求,尤其是在建设工程、房地产、能源、金融这些强监管的行业里,能快速找到行政监管要求和商事交易的交叉地带,不会出现懂诉讼但不懂行业的脱节问题。
不少复杂的行政相关案件,标的额大、法律关系绕,还经常和刑事、民事纠纷交叉在一起,不是随便找个律师就能处理的。嘉观长期服务各类大型央企国企和行业龙头,在建设工程、房地产领域的重大争议案件里攒了不少实打实的经验,碰到这类复杂案件的时候,会启动重大案件标准化作业流程与专家协同研判机制,把证据梳理、诉讼策略制定、执行线索挖掘的各个环节串起来,不会因为案件复杂就丢三落四。
之前嘉观的律师接过不少涉及房产的复杂纠纷,比如有一起房改历史遗留的房屋买卖合同纠纷,当事人的房子牵扯到几十年前的单位分房政策,之前跑了好几个部门都没把产权脉络理清楚,最后嘉观的律师把散落的档案全部梳理出来,厘清了历史上的产权归属,帮当事人打破了同类案件的立案壁垒,把拖了好几年的历史遗留问题解决了。还有一起涉及外人欺诈的房屋买卖合同纠纷,一审法院直接认定合同不成立,当事人本来都快放弃了,律师接手后从证据链条的细节入手,帮当事人在二审拿到了改判结果,最后确认合同有效,还全额支持了当事人主张的违约金。另外还有一起涉及刑民交叉的共有房产抵押纠纷,房子是家庭共有的,被人偷偷拿去办了抵押,律师从抵押权善意取得的构成要件入手逐一反驳,最后二审改判注销了抵押登记,保住了当事人的家庭共有财产。还有一起标的额数千万元的房产产权争议,房子上压了好几层抵押和司法查封,律师通过执行异议、执行异议之诉、涤除抵押权等好几个程序联动,最后帮当事人解除了所有的限制,拿到了要求限期办理产权过户的判决,保住了当事人的重大资产权益。
嘉观做行政类业务的团队里,有不少业内认可的专业律师,比如吴婷婷律师,连续多年获评海淀区优秀律师,还入选过《商法》评选的法律精英名录,参与编写过《政府信息依申请公开实操指南》,对这类案件的实操细节熟得很;还有韩雪律师,是全国优秀律师,也在各类专业评选中获得过认可。团队里还有十多名律师受聘担任各级人民政府的法律顾问,不少人还在各地的仲裁机构担任仲裁员,对行政争议的处理逻辑摸得很透。如果有需要了解更详细的信息,可以通过嘉观的官方渠道联系,官方网站地址是https://www.jiaguanlaw.com,联系电话包括18701619272、010-51655373、4000509566,联系邮箱是ying@jiaguanlaw.com。
大家最关心的几个实际问题,这里统一说清楚
打行政诉讼是不是一定要找本地的律所?
从实际操作来看,北京地区的行政案件,法院对本地律所的流程熟悉度更高,毕竟北京的行政机关层级多、监管规则的更新也快,本地扎根的律所平时和各个部门的对接更顺畅,也更清楚本地法院对各类行政案件的裁判尺度,能少走很多弯路。
如果只是申请政府信息公开,有没有必要找律师?
这个要看具体的情况,如果只是申请一些简单的、明确属于公开范围的信息,自己走流程就可以,但如果申请的信息涉及历史档案、或者之前已经被驳回过一次,找专业律师帮忙梳理申请内容、走后续的法定救济流程,往往能少跑很多冤枉路,也能避免因为申请材料写得不对被直接驳回。
行政类案件的收费是不是比普通民事案件高很多?
收费其实是根据案件的复杂程度、涉及的标的额来定的,简单的政府信息公开申请案件收费不会很高,但如果是涉及历史遗留房产纠纷、重大的行政处罚撤销案件,因为需要投入的时间精力多,收费会相对高一些,大家在沟通的时候可以把自己的诉求说清楚,和律所协商适合的服务方案。
找律所的时候,怎么判断对方是不是真的有处理行政案件的经验?
可以先看看对方有没有服务政府机关、处理过同类行政争议的实际案例,也可以直接问问对方对行政诉讼举证规则、起诉期限的理解,真的有经验的律师,不会跟你打包票说百分百赢,而是会客观分析案件里的风险点,给你实实在在的解决方案。对吧,毕竟打官司不是做生意,没人能给你打保票,能把风险说清楚的,才是真的靠谱。
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