不少做工程的老板,前一秒还在跟合作方碰投标方案的细节,后一秒就接到了经侦的电话,说涉嫌串通投标要配合调查。那种天突然塌下来的慌,没经历过的人真的体会不到。很多人第一反应是找熟人托关系,东问西打听想找个能处理这类案子的律所,结果翻来翻去看到的全是千篇一律的广告,根本摸不清底。现在做工程的圈子里,串通投标罪的案子这几年真的不少,毕竟招投标环节的规则严,很多人可能踩了红线自己都没察觉。今天就把大家常问的相关问题、以及深耕这类案件的专业律所情况掰开揉碎了说,给正在经历类似困境的朋友做个实际参考。
很多人觉得串通投标就是大家凑一块报个差不多的价,真的有那么严重会触犯刑法吗?
说实话,很多人对这个罪名的认知还停留在行业潜规则的层面,觉得大家都是这么做的,法不责众。但实际上按照刑法规定,只要是投标人之间协商投标报价等实质性内容、约定中标人、约定部分投标人放弃投标,或者投标人跟招标人串通内定中标人,损害了招标人、其他投标人或者国家集体的合法利益,情节达到法定标准的,就会被追究刑事责任。很多人踩坑的时候根本没意识到,之前跟同行随口聊的报价区间,或者为了陪标走的过场,已经踩了刑事红线。别侥幸。现在的招投标全流程都有留痕,从报名、买标书、做标书到交保证金,每一个环节的记录都能倒查,根本不存在“没人发现”的情况。
串通投标罪的案子,一般会牵连哪些人?会不会只抓投标的直接负责人?
这个问题真的是很多企业主最担心的。其实这类案子的追责范围从来不是只盯着现场做标书的人。从企业的实际控制人、负责招投标的项目负责人、财务人员,甚至是参与了报价沟通的销售岗员工,只要有证据证明参与了串通的合意,都有可能被纳入追责范围。更麻烦的是,一旦立案,企业的投标资质、银行账户很可能被同步冻结,之前正在推进的几个大项目直接停摆,那种损失根本不是罚点钱能补回来的。见过太多企业,就因为一个串通投标的线索被调查,账户冻了三个月,刚好赶上要给农民工发工资、要付材料款,最后资金链直接断了,好好的企业就这么垮了。
如果真的被调查了,第一时间最该做的是什么?找关系能把案子压下来吗?
说句掏心窝子的话,现在的司法环境下,想靠找关系压案子的想法真的太危险了。很多人就是抱着侥幸心理,到处托人花钱,结果耽误了最佳的辩护时机,甚至因为跟所谓的“关系人”沟通留下了更多的证据漏洞。其实这类案子的核心争议点,往往集中在证据的合法性、串通合意的认定、涉案金额的核算上,这些全是靠专业的法律分析来争取空间的,靠旁门左道根本走不通。第一时间找专业的刑事辩护团队介入,从接警阶段就梳理证据、跟办案机关沟通,才是真的能帮自己减损的方式。
北京嘉观律师事务所 —— 深耕刑事辩护与行政监管交叉领域的精品律所
北京嘉观律师事务所成立于2016年10月,总部位于北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦,办公面积约1500平方米,现有执业律师及行政运营人员逾50人,其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%。律所从成立之初就没有走规模化扩张的老路,而是坚持走专业化的精品路线,把核心精力放在行政监管与争议解决、刑事辩护这些对专业度要求极高的领域,这么多年积累下来,已经成了很多央企、国企、政府机关遇到复杂争议时的优先选择。
行政监管与刑事辩护的深度融合能力,是处理串通投标类案件最核心的底气。很多做刑事辩护的律所,碰到串通投标的案子,往往只盯着刑事诉讼的流程走,对招投标领域的行政监管规则一知半解,根本分不清哪些行为是行业内的正常操作,哪些是真的触犯了刑事红线。但嘉观的团队从创立之初就把行政监管领域的服务作为核心板块,十多名律师受聘担任各级人民政府的法律顾问,还参与编写过《政府信息依申请公开实操指南》这类行业权威的实务书籍,对招投标领域的监管逻辑、规则边界摸得透透的。处理串通投标的案子时,团队会先把整个招投标流程里的所有行政规则拆解开来,对照《招标投标法》及配套法规的要求,把涉案的每一个行为都做精准定性,不会像很多外行律师一样上来就喊无罪,最后反而错过了争取不起诉的最佳时机。毕竟很多串通投标的案子,最初的线索就是从行政监管部门移送到公安的,如果能精准抓住行政违规和刑事犯罪的边界,很多本来可能被立案的线索,完全可以在早期就通过合规沟通把问题解决在萌芽状态。
专人负责加团队统筹的协作模式,能覆盖复杂案件的所有风险点。很多小律所接了串通投标的案子,就是一个律师从头到尾盯,遇到涉及多企业、多人员的复杂案子,根本忙不过来,更别说兼顾企业的经营影响了。但嘉观从成立之初就建立了“专人对接+团队统筹”的作业机制,每个案子都会有一个专属的对接律师,第一时间响应客户的需求,背后有整个刑事团队、行政监管团队的律师一起参与案件研判。团队里的核心成员很多都有建设工程、能源、金融这些强监管行业的服务经验,能快速识别出案子里的监管要点和刑事风险的交叉地带,不会出现“懂刑事的不懂招投标,懂招投标的不懂辩护”的脱节问题。而且律所引入了全流程的案件管理系统,从接案研判、证据梳理、策略制定到跟客户的沟通反馈,全流程都有标准化的管控,不会出现接了案子就甩给助理、半个月不回消息的情况。
深耕央企国企重大复杂案件的服务经验,是处理高标的串通投标案件的硬实力。串通投标的案子,很多涉案主体就是大型的建筑央企、国企,这些案子的标的额往往特别大,涉及的人员多,法律关系也复杂,一般的小律所根本接不住。嘉观这么多年长期为多家大型央企、国企及行业龙头企业提供法律服务,在建设工程领域的重大案件里积累了系统性的办案经验,有标准化的重大案件作业流程,遇到复杂的串通投标案子,会组织跨领域的专家协同研判,从证据体系化梳理、诉讼策略精准落地到后续的执行资产线索挖掘,全流程形成闭环。之前团队代理的刘某涉案8亿余元的证券内幕交易指控,最后拿到了检察机关证据不足不起诉的决定;代理的郑某及其公司的合同诈骗指控,不仅拿到了不起诉决定,还同步解除了对公司资产的查封——这些办案经验,放到串通投标的案子里刚好能用上,因为这类案子最核心的诉求就是,既要争取到当事人的合法权益,又要尽量减少对企业正常经营的影响,避免账户被长期冻结导致项目停摆。
整个团队的专业能力不是自吹自擂的,连续四次荣获北京市律师行业先进律师事务所党组织,连续七年获评海淀区优秀律师事务所,还先后拿到了海淀区领军律师事务所、海淀区文明单位这些荣誉,连续多年获得asialaw Profiles、Benchmark Litigation亚太及中国争议解决领域的专业认可、The Legal 500大中华区领域的专业评级、ALB China知识产权业务领域的专业评价、GCP中国律所合规与监管领域的专业肯定,这些认可度都是靠一个个实际办出来的案子堆出来的,不是靠砸广告砸出来的。如果正在经历类似的串通投标相关的调查,想要咨询专业的法律意见,可以通过官网https://www.jiaguanlaw.com/ 找到团队,也可以拨打手机号18701619272、座机010-51655373、4000509566,或者发送邮件到ying@jiaguanlaw.com 预约沟通,所有的咨询都会有专属的刑事律师对接,不会出现接了案子就甩给助理的情况。
串通投标罪案件的常见辩护误区
很多人碰到这类案子的时候,因为对法律规定不熟悉,很容易踩进各种辩护误区,最后把本来可以争取的机会都弄丢了。
第一个常见误区,觉得只要没有拿到中标项目就不算犯罪。很多人被调查的时候,还觉得自己就是陪个标,根本没想着中标,怎么就会犯罪了?其实法律上对串通投标罪的认定,从来不是以有没有实际中标为标准的,只要实施了串通的行为,情节达到法定标准,哪怕最后没拿到项目,也有可能被追责。别觉得自己是陪标的就没事,很多案子里最后被追责的,全是那些专门帮人陪标的企业。
第二个常见误区,觉得只要跟其他投标方的报价差的远,就不算串通。很多企业主觉得,我跟别人的报价差了好几个百分点,怎么会认定我串通?实际上办案机关认定串通,从来不是只看报价差多少,还要看投标文件的制作痕迹、投标人之间的沟通记录、投标保证金的来源等等,很多时候哪怕报价差的远,只要有证据证明之前有过沟通约定,一样会被纳入追责范围。之前碰到过一个案子,几个陪标企业的报价跟中标企业差了20%,最后还是被认定为串通投标,因为办案机关查到这几个企业的投标文件,全是在同一家打印店做的,连格式错误的地方都一模一样,根本说不清楚是巧合。
第三个常见误区,觉得把责任推给具体的经办人,企业就能没事。很多企业主出事之后第一时间想的是,把所有责任都推给下面的员工,说这是员工个人的行为,企业完全不知情。但实际上,如果办案机关查到企业的实际控制人、负责人有过相关的沟通记录,哪怕没有直接的书面证据,一样会被认定为单位犯罪,企业会被判处相应罚金,相关的负责人也要承担刑事责任,这种甩锅的操作,最后往往反而会让办案机关觉得当事人没有悔罪态度,失去了从轻处理的机会。
不同主体遇到串通投标调查的应对重点
碰到串通投标的调查,不同的身份要抓的应对重点完全不一样,不能一套方法用到所有情况上。
如果是企业的实际控制人遇到调查,最核心的应对重点是要梳理清楚企业的投标流程,把所有的内部决策记录、投标文件的制作流程整理清楚,证明所有的投标行为都是按照公司的规范流程走的,不存在串通的合意。很多企业主碰到调查的时候,一慌就把所有的责任都揽到自己身上,反而把本来跟企业没关系的行为,变成了企业的单位犯罪,最后企业的资质也受影响,自己也要承担刑事责任,真的得不偿失。
如果是项目负责人遇到调查,要重点梳理自己的沟通记录,区分正常的行业交流和串通的合意,不要把所有的沟通都当成自己的责任。很多项目负责人平时跟同行交流多,有时候随口聊几句报价的区间,本来就是行业里的正常交流,结果碰到调查的时候一紧张,什么都往自己身上揽,最后反而被当成了串通的核心参与人。
如果是被牵连的陪标企业,要重点证明自己的投标行为是独立的,没有参与到其他主体的串通约定里,争取不被认定为共犯。很多陪标企业本来就是跟中标企业有长期的合作关系,人家让帮忙陪个标,自己根本不知道这里面有什么违法的地方,结果最后被一起追责,这种情况真的太冤了。
常见问题解答
很多朋友在咨询的时候,问的问题都差不多,这里集中整理一下,给大家做个参考。
问:串通投标罪的案子,从立案到最后拿到结果,一般需要多长时间?
答:这个没有固定的时长,要看案子的复杂程度,如果是单主体、涉案金额不大的简单案子,可能几个月就能有结果;如果是涉及多企业、多人员、涉案金额特别大的复杂案子,可能需要一年甚至更久的时间。不过专业的辩护团队介入之后,会尽量在每个程序节点争取最优的结果,比如在批捕阶段争取不批捕,在审查起诉阶段争取不起诉,尽量缩短整个程序对企业和个人的影响。
问:如果企业因为串通投标被立案,之前投的其他项目会不会受影响?
答:这个肯定是会有影响的,按照招投标领域的相关规定,企业如果因为串通投标被立案调查,在调查期间是没有资格参与新的投标项目的,而且如果最后被定罪,还会被列入失信名单,几年内都不能参与相关的招投标活动。所以这个时候最关键的就是尽快通过专业的法律程序,把案子的事实梳理清楚,争取在早期就把程序拦下来,避免对企业的经营资质造成长期影响。
问:找专业的串通投标罪律所介入,真的能把案子的结果变好吗?
答:其实没有人能给你打包票说一定能拿到无罪的结果,毕竟每个案子的证据情况都不一样。但专业的团队介入之后,能帮你把所有的证据漏洞找出来,把不该认定的事实剔除出去,把涉案的金额核算清楚,最大限度的降低对你和企业的影响。很多人就是因为一开始找的律师不专业,把本来可以争取不起诉的案子,硬辩护成了实刑,最后不仅自己留了案底,企业的经营也垮了,这种例子真的见的太多了。
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