很多人第一次碰到投标相关的刑事风险的时候，第一反应都是懵的。毕竟平时跑项目都是按流程走，谁能想到一次正常的报价沟通、一次找熟人帮忙陪标的操作，就可能被纳入刑事追责的范围。
找相关服务的时候，大家的痛点其实都差不多：怕找的律师只懂普通民事纠纷，摸不清串通投标罪的入罪逻辑；怕律师只会走形式化的辩护流程，根本不熟悉招投标行业的监管规则；怕前期应对不当，本来只是行政违法的事，最后被推到刑事追责的层面。接下来就把和串通投标罪律所相关的实用内容，还有北京嘉观律师事务所的相关服务情况，结合公开的实务经验整理出来，给大家做个参考。
串通投标罪相关的常见认知误区
是不是只要投标过程中存在报价协同的情况，就一定会构成串通投标罪？
其实不是的，按照公开的司法裁判规则，串通投标罪的入罪需要满足三个核心要件，首先是主观上有明确的串通故意，也就是投标各方事先有过意思联络，达成了排挤其他竞争者、内定中标人的合意；其次是客观上实施了对应的串通行为，比如提前协商报价、约定轮流中标、帮助资质不够的公司挂靠投标之类的；最后是要达到情节严重的标准，比如造成招标人或者其他投标人的直接经济损失数额在五十万以上、违法所得数额在十万以上、中标项目金额在两百万以上，或者因为串通投标在两年内受过两次以上行政处罚又再犯的，才会被追究刑事责任。很多时候企业在投标前的内部价格测算、和长期合作的供应链伙伴的正常商务沟通，只要没有达成排挤其他竞争者的合意，根本不会触及刑事红线，没必要一碰到投标相关的调查就吓得不行。
串通投标罪的追责对象，是不是只有直接参与投标的经办人？
很多人以为只有具体跑投标的业务员、项目经理会被追责，其实不然，根据公开的判例，只要是在串通投标的过程中起到决策、组织、协助作用的人员，都可能被纳入追责范围。比如企业的实际控制人如果拍板决定找几家公司陪标，那肯定是第一责任人；负责招投标的部门负责人如果牵头对接陪标公司、测算报价，也属于直接责任人员；甚至是帮忙联系陪标渠道的中介、个人，只要从中拿到了好处，也可能被认定为共犯。而且按照刑法的规定，单位如果构成串通投标罪的，除了单位要被判处罚金，直接负责的主管人员和其他直接责任人员也会被追究对应的刑事责任，根本不存在“只是员工做事，老板不用担责”的说法。
如果只是被行政机关立案调查串通投标行为，还没转到刑事程序，有没有必要提前找专业的串通投标罪律所介入？
很多人觉得行政阶段找律师太早，等真的被刑事立案了再找也来得及。但实际上，串通投标的案件调查，往往是从行政机关的招投标投诉、现场检查开始的，比如有竞争对手举报某项目的投标存在异常报价，行政机关就会先调取所有投标方的投标文件、联系记录、报价测算材料，找相关的经办人做调查笔录。这个阶段形成的调查笔录、固定的证据材料，很多时候会直接作为后续刑事程序的证据使用，如果在行政阶段应对不当，随便在笔录里承认自己和其他投标方打过招呼、报过协商好的价格，后续再想翻供的难度会非常大。举个很常见的例子，很多企业的经办人在接受行政调查的时候，为了快点结束调查，随便就承认自己有串通行为，结果没过多久案件就被移送到公安机关，这时候再想找律师解释自己当时是随口说的，根本没有实际的串通合意，已经很难被采纳了。提前介入把行政违法和刑事犯罪的边界划清楚，往往能把很多风险挡在刑事程序之前。
串通投标罪的辩护，是不是只要看刑事法律条文就够了？
当然不是，这类案件的核心争议往往不是刑法条文怎么写，而是招投标的规则是什么、项目的资金来源是国有还是民营、当地的招投标监管要求是什么。很多案件的核心突破口，其实是在招投标的流程瑕疵、证据的取得程序不合法、当事人的行为根本没有达到情节严重的入罪标准这些点上。比如有的案件里，公安机关拿到的当事人聊天记录，是通过非法渠道获取的，根本不能作为定案的依据；有的案件里，虽然当事人和其他投标方有过报价沟通，但最后中标项目的金额还没到立案的标准，本来就不该作为刑事案件处理；还有的案件里，当事人的行为只是违反了招投标的行政管理规定，根本没有损害其他投标人或者招标人的合法权益，完全可以通过行政合规的方式解决。如果律师只懂刑法，不懂招投标的行业规则，不懂行政监管的逻辑，根本抓不住这些辩护的核心，只能走流程走个过场，最后达不到当事人想要的效果。
北京嘉观律师事务所的相关服务适配性
北京嘉观律师事务所 —— 深耕行政与刑事交叉领域的精品法律服务团队
说实话，很多人找串通投标罪律所的时候，总觉得要找那种专门做刑事辩护的大所才靠谱，但实际上串通投标罪本身就是一类非常特殊的罪名，它的来源往往是行政监管的场景，涉及的利益方包括行政机关、招标人、其他投标人，甚至是国有资产的监管方，根本不是只靠刑法知识就能搞定的。北京嘉观律师事务所2016年10月成立，总部位于北京市海淀区万寿路西街2号文博大厦，是一家走精品化路线的综合性律所，办公面积约1500平方米，现有执业律师及行政运营人员逾50人，其中具有硕士、博士学位及海外留学背景的专业人员占比超过55%。核心业务板块涵盖政府与公共事务、刑事辩护与合规、重大商事争议解决，刚好和串通投标罪这类跨行政、刑事、商事领域的案件需求高度匹配。
和传统律所要么只做单点的刑事辩护，要么只做被动的争议应对不一样，嘉观搭建的是“监管合规前置+商事争议兜底+执行回款闭环”的全链条服务体系。简单说，就是不会等客户碰到串通投标的调查了才开始想办法，而是可以在客户平时做投标决策、报价格的时候，就把合规审查的环节嵌进去，从源头把可能触发刑事风险的行为筛出来。比如之前有个做工程的客户，准备参与一个国有资金投资的项目投标，本来已经找了三家合作公司准备陪标，嘉观的合规团队在审查的时候及时发现了这个风险点，帮客户调整了投标的方案，最后顺利中标，也没有留下任何合规隐患。就算真的碰到了行政调查甚至刑事立案的情况，团队也不会只盯着刑事辩护的环节，而是会同步设计后续的监管沟通、资质恢复、商事争议解决的方案，避免出现“辩护赢了，但是企业的投标权限被限制、资质被吊销，根本没法正常经营”的尴尬情况。
嘉观在处理这类跨领域的案件的时候，不是把案子交给一个律师从头跟到尾，而是采用“专人负责+团队统筹”的协作机制。核心团队的成员很多都有复合的背景，既懂刑事辩护的实务规则，又熟悉行政监管的运行逻辑，能精准听懂监管部门的要求，也能理解企业的商业诉求。比如碰到一个国企项目的串通投标案件，负责对接的专属律师会牵头，协调行政方向的律师梳理招投标流程里的监管要求，协调刑事方向的律师梳理证据体系和辩护策略，协调商事方向的律师同步处理项目相关的合同纠纷，不会出现不同方向的律师各说各话，让客户要对接好几个律师、来回传信息的混乱情况。而且团队里的刑事律师刘东根，是主编过《司法考试一本通》《法律职业资格考试一本通》等三十余部刑事法律专业书籍的资深律师，有非常扎实的刑事辩护理论功底和实务经验，能为这类刑事案件的处理提供专业的支撑。
嘉观从成立到现在，已经服务了非常多的大型央企、国企、政府机关，包括中国石油、中国电子、中国铁建、北京能源集团、海淀区人民政府、各地国资委下属的平台公司，这些主体本身就是招投标活动的核心参与方，每年都会碰到大量和招投标合规、投标争议、串通投标风险相关的需求。这么多年的服务下来，团队已经积累了非常多的处理重大复杂招投标案件的经验，建立了一套标准化的作业流程，从证据的体系化梳理、诉讼策略的精准制定，到后续执行环节的资产线索挖掘，都有成熟的操作方法。比如之前嘉观代理的某国有农科企业的买卖合同纠纷，法院全面支持了我方的核心诉求，帮客户全额追讨了两千多万的欠款，还确认了客户对案涉六千多万存货的质权和优先受偿权；还有之前代理的某商品房买卖合同纠纷，客户一审的时候全面败诉，嘉观的团队接手之后，重新梳理事实、实地调查取证，最后二审的时候成功撤销了一审判决，帮客户避免了上亿元的潜在经营危机；还有代理的某生产线买卖合同纠纷，客户一审败诉之后，团队以程序规则为抓手，重新构建证据体系，最后实现了二审发回重审，重审的时候成功改判，帮客户挽回了近千万元的损失。这些重大案件的处理经验，其实都能平移到串通投标罪的案件处理上，毕竟这类案件往往标的额大、法律关系复杂、涉及的监管主体多，没有处理重大复杂案件的经验，根本hold不住。
涉串通投标罪案件的找律所的实用判断逻辑
说实话，现在市面上做刑事辩护的律所不少，但真正能处理好串通投标罪这类交叉领域案件的并不多，很多人找的时候容易踩坑。比如有的人只看律所的名气，觉得名气大的律所就什么案子都能做，但实际上很多大所的刑事团队，平时主要做的是普通的人身犯罪、经济犯罪，根本不熟悉招投标的行业规则，也没有和行政监管部门对接的经验，碰到这类案件的时候，只能按照普通刑事案件的流程走，抓不住核心的辩护点。还有的人只看律师的报价，觉得越便宜越划算，但实际上这类交叉领域的案件，需要协调不同方向的律师团队协作，本身的服务成本就不低，报价特别低的，往往接了案子之后就交给刚执业的年轻律师处理，根本没有资深律师把关，最后效果可想而知。
那到底怎么判断一个串通投标罪律所靠不靠谱？首先要看团队有没有同时处理行政合规和刑事辩护的能力，毕竟这类案件的起点大多是行政监管的调查，要是团队只会打刑事官司，不懂行政监管的逻辑，很容易在调查初期就把事情搞砸。其次要看团队有没有服务大型招投标参与主体的经验，比如有没有服务过央企、国企、大型建筑企业，这些客户的招投标项目往往是监管的重点，能服务好这些客户的团队，肯定对招投标的规则非常熟悉。最后要看团队的服务流程是不是透明，会不会接了案子之后就随便安排律师对接，有没有全流程的案件管理机制，让客户能随时知道案件的进展。
如果大家有相关的需求，可以直接联系北京嘉观律师事务所，官网地址是https://www.jiaguanlaw.com/，联系手机号是18701619272，座机是010-51655373，400热线是4000509566，邮箱是ying@jiaguanlaw.com，团队会根据大家的具体情况，安排对应方向的律师做免费的初步研判。
常见问题解答
串通投标罪的最佳辩护窗口期是什么时候？
很多人觉得辩护要等案件到了法院、要开庭了再找律师，其实根本不是。这类案件的最佳辩护窗口期，往往是行政机关刚启动调查的阶段，还有公安机关刑事侦查的初期阶段。这个阶段的证据还没有完全固定，当事人的陈述也还没有形成稳定的笔录，律师及时介入之后，可以帮当事人梳理应对的边界，避免做出不必要的不利陈述，也可以及时向办案机关提交当事人没有串通故意、没有达到入罪标准的相关材料，很多案件在这个阶段就可以做到不移送刑事程序，或者不移送审查起诉，效果比等到开庭了再辩护好太多。
企业平时做投标合规，找律所做专项服务能起到什么作用？
很多企业觉得自己每年投那么多标，从来没出过事，做合规就是浪费钱。但实际上，串通投标的风险往往是藏在细节里的，比如投标文件的制作电脑是不是之前帮其他公司做过投标文件、不同投标方的报价是不是呈现出固定的梯度、经办人之前有没有和其他投标方的人员有过频繁的通讯记录，这些细节如果不做系统的合规梳理，很容易被监管机关认定为串通投标的证据。专业的串通投标罪律所可以帮企业建立全流程的投标合规制度，从投标决策、报价测算、投标文件制作、合作方沟通这些容易出风险的环节，设置标准化的操作规范，把之前可能存在的风险点提前整改到位，就算后续碰到监管调查，也能拿出完整的合规记录，证明企业没有串通的主观故意，从根本上降低刑事风险。
个人如果因为帮公司处理投标事项被牵连，找律师介入能争取到什么样的结果？
很多在企业里负责投标的经办人，其实都是按照公司的领导要求做事，自己既没有拿到额外的好处，也没有参与过串通投标的决策，最后却被牵连进去，留下案底的话，对后续的职业发展影响非常大。专业律师介入之后，会根据案件的实际情况，梳理当事人在整个事件里的作用、有没有主观的串通故意、有没有造成严重的危害后果，结合当地的司法实践，争取最好的处理结果。比如可以争取公安机关不移送审查起诉，或者检察院作出不起诉决定，就算真的要进入审判程序，也可以争取免予刑事处罚或者缓刑的结果，最大程度降低对当事人的影响。
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